|
16 января 1996 года состоялась учредительная конференция Национальной ассоциации
участников рынка государственных ценных бумаг (НАУРаГ, которая в дальнейшем
трансформировалась в Национальную фондовую ассоциацию). В ней принимали участие
основные операторы рынка, а также представители государственных органов -
Министерства финансов РФ, Банка России, Государственного Антимонопольного
Комитета и др. Специфика рынка определила и состав участников ассоциации, среди
которых преобладают коммерческие банки, являющиеся базовыми организациями
российского финансового рынка.
За прошедшее время ассоциация прошла большой путь, развиваясь вместе с рынком и
его участниками, на себе испытывая все его взлеты и откаты. В истории работы
ассоциации - первые профессиональные стандарты и восстановление рынка после
дефолта 1998 года, участие в построении важного сектора корпоративных
заимствований и получение статуса саморегулируемой организации, выполнение
текущих функций в системе регулирования - и инициативные проекты. Уникальным
является 5-летний опыт тесного международного сотрудничества НФА с авторитетной
Международной ассоциацией рынков капитала (ICMA), позволяющего членам ассоциации
использовать лучшие зарубежные финансовые практики.
На сегодняшний день Саморегулируемая организация Национальная фондовая
ассоциация (СРО НФА) – ведущее профобъединение участников российского фондового
рынка, насчитывает около 250 профучастников, преимущественно кредитных
организаций, из 27 регионов всех 7 Федеральных округов страны, выполняет все
функции саморегулируемой организации (в лицензировании, отчетности, контроле,
аттестации и т.п., публикует рейтинги профдеятельности, ведет ряд важных
проектов по развитию рынка, а первую очередь, в части развития системы
рефинансирования и РЕПО, является ассоциированным членом и представляет
российских участников в самой авторитетной Международной Ассоциации рынков
капитала (ICMA) и в Европейской Федерации финансовых рынков.
СРО НФА достигла значительных результатов по основным своим проектам, которые
реализуются все последние годы в деятельности ряда Комитетов Ассоциации и
сформированного НФА Российского Совета РЕПО (РСР).
Важным достижением Российского Совета РЕПО (Председатель - Швецов С.А, Банк
России) является разработка трех модификаций Генерального соглашения (ГСР) СРО
НФА «Об общих условиях проведения операций РЕПО на рынке ценных бумаг» -
основного для внебиржевого рынка, для биржевого рынка РЕПО между кредитными
организациями и ГСР между Банком России и участниками на биржевом рынке. В
рамках РСР активно работает Комитет РСР по урегулированию, который, в частности,
занимается вопросами урегулирования незавершенных сделок на рынке РЕПО осенью
2008 года.
Комитет СРО НФА по налогообложению (Директор - Мурзин В.Е., Банк «Эйч-эс-би-си
(РР)») разработал и передал в ГД РФ, Совет Федерации ФС РФ и Правительство РФ
уже третий законопроект, касающегося налогообложения РЕПО и займов ценными
бумагами (первые два, также подготовленные НФА, вступили в силу в 2001 и 2006
годах).
В 2008 году начал работу Комитет по рейтингованию (Директор - Корищенко К.Н.,
ММВБ). В рамках Комитета реализуется Система аккредитации национально признанных
рейтинговых агентств, дающая импульс развитию рейтинговой деятельности в стране
и позволяющая участникам получить адекватные оценки своей деятельности на
финансово- приемлемых условиях.
Комитетом по кредитованию ценными бумагами (Директор - Таций В.В., Газпромбанк)
разработана перспективная структура рынка кредитования ценными бумагами, а также
процедуры для реализации двух основных его направлений – т.н. «автокредитования»
(ASL), руководитель направления Астанин Э.В. (НДЦ) и стратегического
кредитования (SSL), руководитель направления Барщевский А.О. (Газпромбанк).
Комитет по бухгалтерскому учету (Директор - Елагина Е.Н., НОМОС-БАНК) продолжает
работу по применению и дальнейшему развитию Типовой учетной политики по
операциям РЕПО, в стадии разработки проект Методических рекомендаций СРО НФА по
учету сделок Total Return Swap, и ряд других.
В сфере работы Комитета по ценам (Директор - Коструб К.В., ИНГ БАНК (ЕВРАЗИЯ)
находятся важнейшие, особенно в условиях кризиса, вопросы, связанные с
установлением ориентиров по рыночным ценам на активы, в т.ч. развитие MIRP -
облигационного Фиксинга, как альтернативного ценового механизма на
низколиквидном рынке.
Комитетом по рискам (Директор - Осипенко Т.В., ВБРР) ведется большая работа в
области управления рисками - разрабатываются макроэкономические стресс-сценарии,
в ближайшем будущем участникам будет предоставлен ряд методических материалов и
Стандартов, первым из них будет предоставлен Стандарт «Риски при операциях
РЕПО».
Комитетом по государственным ценным бумагам (Директор - Чумаченко А. В.,
Сбербанк России) разработаны и направлены в Правительство РФ предложения по
развитию рынка госбумаг, остро необходимого в период финансовой нестабильности и
ожидаемого дефицита бюджета.
Важные вехи деятельности ассоциации:
Становление ассоциации как профобъединения (1996 г. – начало 1998 г.):
• развитие законодательно-нормативной базы рынка ценных бумаг и обеспечение
условий полноценной деятельности на нем кредитных организаций;
• разработка первых стандартов профессиональной деятельности на российском
фондо¬вом рынке;
• подписание с Банком России Соглашения о взаимодействии по рынку ценных бумаг;
• участие в разработке новых операций, инструментов и технологий рынка госбумаг
и фондового рынка.
Восстановление фондового рынка после кризиса и развитие саморегулирования (1998 г.-1999 г.):
• внедрение и развитие профессиональных стандартов НФА;
• разработка Программ восстановления и развития российского фондового рынка;
одобрение их Правительством РФ; участие в проводимой Министерством финансов РФ
реструктуризации рынков ГКО и ОВГВЗ;
• участие в разработке нормативных документов по деятельности россий¬ских банков
на рынке ценных бумаг;
• формирование механизмов саморегулирования в деятельности НФА.
Развитие элементов рынка ценных бумаг и начало работы НФА как СРО (2000 г. - 2002 г.):
• разработка концепции рынка корпоративных облигаций; взаимодействие по ней с
органами государственной власти, проведение первого Всероссийского совещания
предприятий – эмитентов, и др.; стимулирование эмиссионной деятельности,
формирование Совета Эмитентов при НФА;
• получение гослицензий ФКЦБ России и выполнение функций СРО по основным видам
профдеятельности; подписание Генерального Соглашения с Банком России о
взаимодействии в области контроля и отчетности;
• участие в подготовке нового законодательства по ценным бумагам, в т.ч. по
операциям РЕПО и срочным инструментам (гл. 25 II части НК);
• участие НФА в возобновлении выпуска облигаций Банка России, запуске операций
РЕПО, расширении операций с еврооблигациями, и др.
Качественный рост российского фондового рынка и работы НФА (2003 г. – 2007 г.):
• разработка совместно с Советом Федерации РФ Программы развития региональных
финансовых рынков;
• подписание соглашений о взаимодействии с РО ФСФР России; адаптация инициатив
ФСФР России по снижению рисков (внутренний контроль, внутренний учет, новая
отчетность профучастников) к деятельности кредитных организаций;
• участие в подготовке Основ госполитики в области банковской системы (в части
финансового рынка); в разработке ГД РФ законодательных актов по новым банковским
инструментам, ипотечным ценным бумагам, секьюритизации, депозитарным распискам и
т.д.;
• подготовка предложений по развитию рынка госбумаг и работа с МФ РФ; работа с
организациями-эмитентами через Клуб андеррайтеров НФА;
• формирование комплексных мегапроектов НФА - «Развитие операций РЕПО»,
«Кредитование ценными бумагами»; участие в развитии системы рефинансирования
Банка России и операций РЕПО, развитие законодательно - нормативной базы по РЕПО;
• разработка, расчет и публикация Национального Фиксинга рынка облигаций
Российской Федерации — MIRP (Moscow Interbank Reference Price) по Ломбардному
списку Банка России; расчет и публикация системы профессиональных индексов по
рынку ценных бумаг; в настоящее время публикуются международными агентствами
Reuters и Bloomberg, а также российскими СМИ;
• налаживание диалога и развитие сотрудничества НФА с Международной ассоциацией
рынков капитала (ICMA); совместные с ICMA проекты по изданию и адаптации
международных стандартов для российского фондового рынка, в частности, по
операциям РЕПО, а также распространение лучших международных практик
профессиональной деятельности.
Качественный рост российского фондового рынка и работы НФА (2008 г. – по н.в.):
• участие в разработке Стратегии развития финансового рынка в части создания
условий для всех групп его участников (в т.ч. банков), рынка госбумаг, системы
рефинансирования, и т.п.;
• участие в подготовке вместе с Финансовой Академией системы антикризисных мер;
• разработка Системы аккредитации национально признанных рейтинговых агентств;
создание Комитета НФА по рейтинговой деятельности;
• активная востребованность подготовленных НФА механизмов – Генерального
соглашения НФА по РЕПО (ГСР НФА), облигационного фиксинга, Системы аккредитации,
и т.п.; подписание Соглашения с ЦБ РФ об информационном обмене;
• активная работа - вместе с Российским Советом РЕПО - по стабилизации и
преодолению последствий кризиса; урегулированию ситуации на рынке РЕПО, и др.
|