Стратегия развития финансового рынка России | |
Утверждена стратегия развития финансового рынка РФ до 2020г. ("РБК" от 20.01.2009г.)
Премьер-министр РФ Владимир Путин своим распоряжением утвердил Стратегию
развития финансового рынка России на период до 2020г. Об этом сообщает
пресс-служба правительства РФ.
Документ, подготовленный Федеральной службой по финансовым рынкам (ФСФР),
включает в себя несколько блоков. Одной из важных целей стратегии является
формирование в России конкурентоспособного, самостоятельного финансового центра.
В рамках повышения емкости и прозрачности финансового рынка РФ предусмотрено
внедрение механизмов, обеспечивающих защиту розничных инвесторов, меры по
развитию производных финансовых инструментов и секьюритизации финансовых
активов. В рамках этого же направления предлагается разработать порядок
предложения финансовых услуг розничным инвесторам и систему информирования
граждан о возможностях инвестирования на российских финансовых рынках.
В рамках блока по обеспечению эффективной работы биржевых инструментов
планируется совершенствовать систему нормативно-правового регулирования биржи, в
частности установить к бирже более высокие по сравнению с другими торговыми
субъектами требования, особенно в части гарантий исполнения сделок. В целом ФСФР
предлагает заметно расширить полномочия бирж.
Стратегия содержит ряд позиций, касающихся налоговой политики в отношении
участников финансовых рынков. Предлагаемые ФСФР меры затрагивают расчеты НДС при
операциях на финансовых рынках, налог на прибыль для участников финансовых
рынков, а также налог на доходы физических лиц-инвесторов.
Также в стратегии прописан блок мер по совершенствованию госрегулирования на
финансовых рынках. Предлагается закрепить в законодательстве требования к
саморегулируемым организациям (СРО) и унифицировать стандарты деятельности на
финансовых рынках. В документе говорится, что правительству необходимо
разработать 18 законопроектов в течение 2009г., касающихся работы финансовых
рынков. В частности, речь идет о регулировании деятельности инвестконсультантов,
об изменениях в законодательство о секьюритизации финансовых активов, а также
проекте федерального закона о клиринге и клиринговой деятельности.
Как заявлял ранее глава ФСФР Владимир Миловидов, в рамках реализации стратегии
уже в 2009г. должен быть подготовлен ряд документов, в частности речь идет о
законе, обеспечивающем допуск профучастников рынка ценных бумаг к системе
рефинансирования Банка России. Проект закона планируется подготовить до 1 марта
с.г.
В качестве меры по стимулированию розничных инвесторов в работе на рынке ценных
бумаг предполагается создать общенациональную компенсационную систему для
розничных инвесторов. В рамках этой системы будет создан накопительный фонд. Его
сформируют профессиональные участники рынка за счет регулярных взносов при
участии государства. В дополнение ФСФР считает необходимым создать добровольную
систему компенсаций. Она может быть сформирована за счет взносов
саморегулируемых организаций.
Также стратегия предусматривает создание целого класса новых финансовых
инструментов для квалифицированных инвесторов. При этом требования к
профессиональным участникам рынка, в первую очередь к брокерам, будут повышены.
Как отмечал ранее при обсуждении стратегии премьер-министр В.Путин, ее
реализация потребует дополнительного изменения налогового законодательства и
упрощения визового режима для бизнесменов и формирования комфортной
инфраструктуры.
 Стратегия развития финансового рынка на период до 2020 г.
Из 2007 в 2008 – год разработки Стратегии развития российского финансового рынка
Участие СРО НФА в работе по развитию российского финансового рынка:
- 1996-97 гг. – развитие рынка госбумаг, Комитет первичных дилеров,
- 1997-98 гг. – первые формы коллективных инвестиций (ОФБУ, ПИФы),
- 1998 г. – запуск рынка ОБР,
- 1998-1999 гг. – подготовка Программ по восстановлению рынка госбумаг и развитию рынка корпоративных бумаг, одобренных Правительством РФ,
- 1999-2000 гг. – реструктуризация рынков ГКО-ОФЗ и ОВГВЗ,
- 2000-2003 гг. – развитие рынка корпоративных облигаций, работа с эмитентами, Клуб андеррайтеров НФА,
- 2003-2006 гг. – биржевые облигации, разрешение проблем рынка еврооблигаций,
- 2004-2007 гг. – активизация IPO,
- 2006-2007 гг. – разработка законопроекта по РДР,
- 2004-2007 гг. – интенсивное развитие системы рефинансирования и РЕПО,
- 2006-2007 гг. – допуск на внутренний рынок ценных бумаг иностранных эмитентов,
- 2006-2007 гг. - начало работы по развитию операций кредитования ценными бумагами.
|
